习近平总秘书指出，“要收拢粤港澳大湾区成立枢纽历史机遇，推动三地经济运转的法例衔尾、机制对接”“支抓香港、澳门更好融入国度发展大局”。上述枢纽叙述瀽瓴高屋地指出三地斡旋发展的着力点和策略兴致：通过推动粤港澳三地深度协同发展，为高质料发展聚势赋能，关于粤港澳大湾区的成立兴致枢纽。为此，笔者锚定大湾区新定位，分裂从“东说念主才、基建、民生、产业”四个维度系统性地提议对策建议。

　　夯实专项政策“东说念主才之基”

　　“通”评价标准，“谱”东说念主才运动新乐章。会通评价体系，协同东说念主才认定，驱除东说念主才解放流动的藩篱。在“一个国度、两种轨制、三个关税区、三种货币”的特地布景下，粤港澳三地具有不同的东说念主才评价体系。举例，香港和内地的法系不同，香港的讼师于内地执业仍需再次进行有关考试。不同业业对东说念主才的认定和执业狂妄在三地都有不同的认定，跨界调解体系有待发展。对此，政府不错牵头组织有关行业探索经验招供、考试互免、通达执业狂妄等立异的政策衔尾机制，进一步建立东说念主才需求清单、经验认定清单、准入负面清单，徐徐鼓动东说念主才奇迹经验、东说念主才评定标准互认，从而终结“一地评定，湾区内互认”，促进大湾区里面东说念主才的解放流动。

　　“构”产学研平台，“创”原土育才新机制。整合优质资源，共建育才平台，探索详尽东说念主才培养新旅途。湾区里面资源丰富但散布不平衡。香港基础科研技艺强劲，可后果调度技艺未能充分开释。广州和深圳具备满盈的产业资源和立异身分，是科技应用的前沿阵脚，关联词区域性调解的科技大名目偏少、科研机构和企业调解相对较弱，配套的科技中介服务体系有待完善。在此布景下，湾区里面的东说念主才培养不可很好复兴企业进军的分娩需求，产学研存在脱节。

　　最初，推动上风资源对接，发掘协同后劲。在专科细分边界推动科研名概念灵验对接，为粤港澳磨真金不怕火资源分享提供平台载体；同期不时鼓动粤港澳交流示范区，建立区域性的专科调解平台，探索上风资源的调换机制；其次，提倡企业需求导向，终结精确培养。皆集多地高校开展新的培养模式，进行跨地区、跨学科校企调解，促进产学研智商调解会通、深度斡旋，鼓动东说念主才协同立异。总之，应着力在大湾区里面已有的资源上风基础上架起桥梁，打造出培养应用型高眉目东说念主才的长效机制。

　　垒好互联互通“基建之台”

　　“织”交通网罗，“绘”身分运动新愿景。布局交通基础规范网罗，提高详尽运载服务水平，是保证粤港澳大湾区交通体系高质料发展枢纽支点。往常，粤港澳三地应不时以建成湾区“1小时生计圈”为导向，不休推动大湾区交通斡旋、促进东西两岸协同发展走实走深。一是保险交通基础规范“硬联通”，提高详尽发展水平。预测到2035年，广东将全面建成清楚的快速主干网、完善的平方主线网、平庸的邃晓基础网，全面终结“12312”出行交通圈和“123”快货色流圈，基本建成交通强省。二是落实法例机制的“软衔尾”，构建大湾区交通营运服务体系。粤港澳三地应不时疏忽鼓动城际客运公交化运营，奉行“一票式”联程和“一卡通”服务，徐徐终结一张车票、快速换乘的湾区轨说念“一小时生计圈”，争取在交通维度的粤港澳深度一体化机制上获得新进展。

　　“布”科技之局，“筑”信拒却汇新相沿。推动5G网罗、大数据、工业互联网、东说念主工智能、区块链等数字基础规范的成立和应用，是信息科技引颈地区成立、推动社会分娩力变革的新标的。连年来，粤港澳大湾区在新式数字基础规范的布局成立、提档升级方面积极探索，不休推动新网罗、新规范、新平台的建成，新式数字化基础规范体系已初具步地。但与比较于高速发展信息技能与数字化发展，湾区的数字新式基础规范成立力度与应用广度仍有较大的提高空间，不妨选定三步走。一是顶层联想前瞻布局，作念到“表面新”。在成立数字湾区的探求阶段，当令导入数字化、信息化的新理念、新技能，打造信息化、数字化、灵敏化为一体的湾区新图景。二是规范载体健全完善，作念到“开发全”。大湾区领有多个宇宙级的超算中心、新一代信息技能国度要点试验室，完善先进的数据中心、云探求、区块链等规范和平台。往常，仍需要进一步强化数字和信息产业体系、完善产业链条。三是应用实效抓续优化，作念到“用得好”。要紧扣《粤港澳大湾区发展探求摘录》明确提议的大湾区成立发展筹备，强化数字新基建的应用实效，以不休裸露的新应用、新示范激励酿成抓续不休的成立发展激越。

　　赠送民生所需“服务之柱”

　　“联”社会福利，“促”会通互通新发展。买通福利跨境，升迁配套服务，加多港澳住户来粤的内生能源。粤港澳三地均有齐备的社保轨制与医疗保险体系，但跨境不兼容。具体来说，现在诚然广东省在参保方面通达了狂妄，但土产货参保的福利待遇跨城市无法享受，有关的信息档案也不互通。

　　要处置该问题，在原则上，坚抓“钱跟东说念主走”“无财政包袱”的基本准则。尤其是医疗和养老照应服务方面，要突破一直以来福利提供的“属地原则”，破坏传统的政策想维。在看成上，探索会通互通、深度协同的衔尾政策。一是大湾区内地各市竖立“跨境养老示范基地”、饱读动香港从业东说念主员到内地使命、协助现存国营和民养分老机构改善服务质料；二是各地银行和政府机构调解探索福利金的跨境支付体系，征询账户开设、汇率和手续费等问题，简化外乡支付经由、减少改动资本；三是为三地的医疗资源和养老机构设立认证机制、兼容不同的医疗服务政策。加强港澳住户在粤安堵服务和社会福利服务的保险，升迁扫数湾区里面的包容进度，激勉湾区里面的经济活力。

　　“促”宜居宜业，“构”优质生计新引力。打造宜居宜业宜游优质生计圈。一是促办事，终结信息资源的分享共建。一方面，建立吞并的使命、生计等资讯平台，破坏有关职能部门间信息不畅、资源欠亨的近况；另一方面，为来粤住户提供办事、创业的一站式服务平台，提高行政遵循产出，建立促进港澳住户在内地城市发展的调解机制。同期，应加强成立大湾戋戋域级的立异创业服务体系，以此推动港澳住户创业扶抓政策，吸领港澳后生来粤创业。二是优生计，推动有关服务的对港调解。内地的医疗、磨真金不怕火资源病笃，康养、养老等产业相对起步较晚，不错积极挖掘香港在医疗、康养等方面的产业上风，支抓港澳有关机构到珠三角来扩大阛阓，建立粤港澳大湾戋戋域性医疗、康养等中心，平静内地巨大的需求，共同提高住户生流水平。

　　架牢上风互补“产业之梁”

　　一是作念好顶层联想，酿成以协同共建为概念的大湾区发展调解机构。该机构的成立和运作，应保证其在“一国两制”的框架内，承担跨市调解的职能。机构主要厚爱大湾区的探求、产业布局等顶层联想、宏不雅发展的问题，明确“9+2”各市具体的调解要点和各自的产业单插手发展定位。

　　二是保险协约活泼，签署以地区通达为导向的城市间协约。要点聚焦于通达共同阛阓，吞并开发诈骗当然资源、生态保护、利益调解兼顾和赔偿等瓶颈问题。

　　三是模仿先进训戒，探索以调解共赢为驱动的清楚城市群的成长旅途。一方面，不错将现存的自贸历练区广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴扩大到扫数大湾区11个城市，全面提肥硕湾区金融、产业、常识产权等边界的调解；另一方面，大湾区内一齐或大部分相差口商品豁免关税，实行营业解放、金融化放、投资解放和物流解放等优惠政策。

　　四是会通产业高下流，构建以利益分享为特质的产业价值链。一方面，珠江东、西岸应分裂打造高端信息技能产业集群和先进装备制造业集群；另一方面，广州和深圳应当加速建立当代服务业体系，与珠江西岸和东岸其他城市的制造业酿成良性互动。此外，香港和澳门应当对服务业进行里面结构性颐养，以更好终结与珠三角地区的产业斡旋与衔尾。